Развитие статистики капитального строительства

Строительство как отрасль народного хозяйства сформировалось лишь после Великой Октябрьской социалистической революции. Именно поэтому в дореволюционной России не было статистики капитального строительства ни как отрасли научных знаний, ни как отрасли практической деятельности. Лишь разрозненные сведения о строительстве объектов основных фондов собирались Центральным статистическим комитетом при министерстве внутренних дел. Полнота и достоверность этих сведений были крайне неудовлетворительными.

Статистика капитального строительства наряду с другими отраслями экономической статистики возникла вместе с образованием социалистического государства. 25 июля 1918 г. декретом Совета народных комиссаров за подписью В. И. Ленина было утверждено «Положение о государственной статистике», послужившее основой для создания Центрального статистического управления (ЦСУ). Однако в период восстановления народного хозяйства страны и становления государственной статистики, т. е. до 30-х годов, статистика капитального строительства не имела организационной самостоятельности.
В связи с разработкой первого пятилетнего плана развития народного хозяйства руководящим ведомствам страны (Госплану, наркоматам и др.) потребовались подробные и точные сведения о строительстве и его ресурсах в масштабе всего государства. Это обстоятельство и послужило толчком к возникновению статистики капитального строительства как отрасли практической деятельности государственной статистики с соответствующим организационным обособлением. В 1932 г. в составе Центрального управления народнохозяйственного учета (ЦУНХУ) при Госплане был создан сектор учета капитальных работ и строительства. В дальнейшем вместе с развитием капитального строительства в стране этот участок работы государственной статистики также развивается, совершенствуется и становится важной отраслью практической деятельности статистики.

Характерной особенностью статистической практики 30-х и 40-х годов был ведомственный подход к организации наблюдения, сводки и обработки статистического материала. При такой системе разработка отчетных данных и самих форм по капитальному строительству велась не только органами государственной статистики, но в значительной части в наркоматах и ведомствах СССР. Однако с 1951 г. были введены новые единые формы отчетности для всех строительных организаций страны.

Совершенствование организационных форм управления капитальным строительством обусловило дальнейшую перестройку учета и статистики. В 1960 г. Советом Министров принято новое положение о ЦСУ. ЦСУ стало союзно-республиканским органом, осуществляющим централизованное руководство учетом и статистикой в стране. С этого времени вся разработка данных, и в частности по капитальному строительству, централизована и сосредоточена в органах государственной статистики. Эту работу ЦСУ осуществляет через ЦСУ союзных республик, статистические управления областей, краев и автономных республик, а также районные инспектуры государственной статистики.

Следующая страница: Регистр строек